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朱学文在全局2018年纪检监察审计工作会议上的讲话(摘要)-安徽省煤田地质局
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朱学文在全局2018年纪检监察审计工作会议上的讲话(摘要)

发布:局党政办/2018-03-12 10:41 来源:局党政办 审核:周元宝/  浏览量:2406

    这次会议的主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在中央纪委二次全会上的讲话,以及省纪委十届三次全会精神,总结我局去年纪检监察审计工作,分析当前形势,部署今年任务。下面,我代表局党委,先讲三个方面意见。
  一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神,坚决把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来
  习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署,系统总结了十八大以来全面从严治党“六个统一”的重要经验,深入分析了党面临的风险挑战,明确提出了新时代全面从严治党的总体要求和目标任务,强调要一以贯之、坚定不移,坚持问题导向,保持战略定力,排除错误思想干扰,重整行装再出发,不断把全面从严治党引向深入。总书记的重要讲话登高望远、居安思危、切中要害,既是我们党勇于自我革命的政治宣言书,也是纵深推进全面从严治党的部署动员令,为我们纵深推进全面从严治党提供了强大思想武器和行动指南。省纪委十届三次全会部署了我省纪检监察工作,李锦斌书记在会上作了讲话,讲话精神既有对中央精神的理解,又有结合安徽的具体实际要求,具有很强的指导性、针对性和可操作性。
  全局各级党委、纪委和广大党员干部要提高政治站位,切实认清一以贯之推进新时代党的建设的极端重要性。要把学习习近平总书记重要讲话与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记“1·5”重要讲话精神和全省煤田地质工作会议部署安排紧密结合起来,融会贯通,进一步明确思路、把握重点,切实把今年的目标任务谋深、谋细,把工作举措落实好,不断把全面从严治党引向深入。
  二、充分认清当前形势,切实增强管党治党的政治担当
  全面从严治党必须树立“靶向思维”和“问题导向”。贯彻落实中纪委和省纪委全会精神要实事求是、客观公正地判断分析我局管党治党的总体形势,牢牢把握纵深推进全面管党治党的政治定力和政治担当。
  过去一年,全局各级党组织和纪检监察审计机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻中央和省委决策部署,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,进一步巩固和发展了全局上下风清气正、干事创业的良好局面。归纳起来主要有“五个坚持”:一是坚持专责监督。聚焦主责主业,全局各级纪检监察机关进一步推进“三转”工作,强化在全面从严治党中的监督职责,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导;开展了两次督查考核,“两个责任”进一步压实;强化全方位监督,“四个意识”进一步增强;深入机关效能建设,作风建设持续改善。二是坚持持续整治。扎实开展了“管党治党宽松软问题”专项治理,坚持“五注重、五到位”;扎实开展巡视巡察整改,举一反三,巩固整改成果;认真开展“讲重作”专题警示教育,以陈树隆、杨振超、周春雨案为反面教材,进一步强化党的领导,加强党的建设,严肃党内政治生活,充盈党内政治文化,净化党内政治生态,取得了明显成效。三是坚持政治巡察。制定了《安徽省煤田地质局党委巡察工作实施办法》,调整巡察工作领导小组,向二队反馈巡察情况,提出书面整改通知,开展对勘查研究院巡察工作,有效推动全面从严治党在基层见实效。四是坚持发挥审计职能。强化审计整改工作。围绕省审计厅审计的整改意见,召开审计整改专题会议,研究制定《魏振岱同志任期经济责任履行情况审计整改方案》和《2016年度预算执行及其他财政收支情况审计整改方案》,落实整改任务,细化整改措施,审计整改内容61项,已整改落实55项。全年共开展审计项目34项。五是坚持严肃问责。正确运用“四种形态”,严肃执纪问责。全面完成了省委第六巡视组移交的问题线索的调查、核实和查处工作。
  在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中仍存在的问题和不足。习近平总书记在讲话中指出的3个方面问题和李锦斌书记概括的我省“六个依然存在”,在我局也有不同程度的体现。这些问题既有共性也有个性,充分说明全面从严治党依然任重道远,提醒我们在以后的工作中,要全面提高认识,绝不能有差不多了,该松口气,歇歇脚的想法,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,再接再厉,乘势而上,以坚如磐石、坚不可摧的决心和许党许国的责任担当一以贯之,坚定不移,排除错误思想干扰、不松劲、不停步、再出发。
  三、牢牢把握深化全面从严治党目标任务,以永远在路上的执着一以贯之抓好落实
  十九届中央纪委二次全会和省纪委十届三次全会指出了当前和今后一个时期全面从严治党的思想举措,我们要不折不扣抓好贯彻落实。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和一中、二中、三中全会精神,认真落实中央纪委、省纪委全会精神和全省煤田地质工作会议工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,不忘初心,牢记使命,扎实履行党章赋予的监督执纪问责职责,深化政治建设,持之以恒正风肃纪,严明纪律,强化监督,标本兼治,建设一支忠诚干净担当的纪检监察审计干部队伍,为全局各项事业健康持续发展保驾护航。
  要突出抓好以下几个方面工作。
  (一)把讲政治摆在首要位置,切实增强“四个自信”
  习近平总书记所作的党的十九大报告,第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局,并强调“以党的政治建设为统领”。全局各级党组织和党员干部要深刻理解讲政治的极端重要性。
  严明党内政治纪律和政治规矩。把维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解和把握“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”。严守党的政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。强化“四个服从”,做到令行禁止。
  严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持以上率下、率先垂范,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制、“三重一大”决策制度和局党政工作规则,严格程序,规矩办事,发挥班子集体智慧。善于拿起批评和自我批评这一传统法宝,开展积极健康的思想斗争,维护风清气正的良好政治生态。
  净化党内政治生态。牢牢把握党内政治文化这一价值导向。培育积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,发扬地勘单位“三光荣”、“四特别”的优良传统,深刻吸取“陈、杨、周”案和我局发生的几起违纪违法案件教训,促使每一位党员、干部堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、干干净净为官。
  加强党性锻炼。全局党员、干部要经常性进行党性分析,永葆对党忠诚的政治品格。要加强理想信念教育,多读、精读一些马克思主义经典作家的著作和马克思主义中国化的经典篇章,掌握贯穿其中的立场观点。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,巩固深化“讲重作”专题警示教育成果。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事。
  (二)持之以恒正风肃纪,巩固扩大作风建设成果
  习近平总书记指出,“中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持”,并告诫全党,“十九大这五年,大家别走神”。全局各级党委和纪检监察部门要深刻领会坚决贯彻,拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。一要对照“四风”特别是形式主义和官僚主义新问题10种表现形式,针对“四风”问题新形式特别是形式主义和官僚主义新表现,“一把手要负总责”,要及时督促修订完善我局贯彻落实中央八项规定精神有关实施细则,持续强化权力运行监督。二要发扬钉钉子精神,一个节点一个节点的坚守,抓常抓细抓长,找出可能反弹的风险点,坚决防止回潮复燃;要重点看住节假日期间公款吃喝、公车私用、收受礼金等行为,严肃查处那些“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为,发现一起、查处一起、通报一起。三要持之以恒密切党群干群关系。要牢固树立群众观点,切实增强公仆意识,坚决反对官本位思想和特权思想、特权现象,始终把职工群众利益摆在至高无上的地位,凡是职工群众反映强烈的问题都要严肃对待,凡是侵害职工群众利益的行为都要坚决纠正,用实际行动赢得职工群众的信任和拥护。
  各基层单位要带头改进思想作风,进一步解放思想,紧紧围绕开展“过渡期怎么办,我们怎么干”,开展解放思想大讨论。各单位领导班子带头转变观念,科学谋划,有序推动体制机制、发展模式和工作方式方法的创新。改进工作作风,把握履职之要,务实创业之举,打牢正己之基。坚持工作重心下移,扑下身子深入群众,面对面、心贴心、实打实做工作。要带头学法守法,遵纪守规。要带头保持良好的生活作风,保持健康向上的生活情趣,守住底线,净化朋友圈,管住身边人。
    (三)全面加强党的纪律建设,用严明纪律管党治党
  一要加强纪律教育。要以强化政治纪律和组织纪律为重点,严明组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。纪检监察部门要把加强纪律教育融入到党员干部的日常教育,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。今后但凡查结的党员领导干部违纪违法案件,都要组织该单位开展警示教育,召开民主生活会和组织生活会,用好反面典型,举一反三,以案明纪。二要完善纪律规章制度。加强纪律建设的关键举措就是要加强制度建设。本着于法周延、于事简便的原则,围绕今年开展的“三定”方案设计和“精益管理年”活动,进一步修订和完善一批管理制度,制定督查办法,完善作风建设细则、国有企业监管办法等。三要着力做好监督执纪。加强纪律建设,就要注重抓早抓小、动辄则咎,防患于未然。要运用监督执纪“四种形态”,特别要在用好第一种形态上下功夫。对于极少数严重违纪甚至涉嫌违法,执迷不悟、拒绝挽救,对抗欺瞒组织、负隅顽抗到底的,要坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤。四要用好问责利器。严格执行《中国共产党问责条例》及省委《贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》,牢牢牵住党风廉建设主体责任“牛鼻子”,把管党治党责任落到实处。对党组织和党员领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责的,要严肃追求责任。要把问责与监督检查、巡察整改、述职述廉结合起来,抓早抓小,更好的保护我们的干部,达到“惩前毖后,治病救人”的目的。
  全局各级领导班子及成员要带头执行和贯彻各项规章制度,拿出古代“徙木立信”决心,带头模范遵守廉洁自律各项规定、财经制度、效能建设制度、个人重大事项报告制度、外出报备制度、述职述廉制度、党风廉政建设制度等。要加强对制度执行情况的监督检查,不能让制度成为束之高阁的一纸空文,形同虚设的“稻草人”。
    (四)强化全面高效监督,提升自我净化能力
  一要强化党内监督,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督。重点围绕局第五次党代会“两委”换届和基层单位班子调整,严把干部选拔任用政治关、廉洁关、形象关,防止带病提拔,带病上岗。紧密结合实际抓好《中国共产单党务公开条例(暂行)》落实,有序推进全局党务公开工作,促使党务公开制度化、规范化、程序化,全面提升党内监督水平和质量。二要加强对权力运行的制约和重要环节的监督。加强对领导干部重点加强对单位“一把手的监督”,严肃党内政治生活,加强对民主集中制和“三中一大”决策机制落实情况的监督检查,让权力在阳光下运行。对领导干部个人有关事项报告进行抽查核实,对虚报瞒报的严肃查处。重点加强对重大事项、重要环节的监督检查。发挥行政监察的作用。找准切入点,对重大工程和重点项目进行项目行政监察。三要用好巡察监督。在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,按照“三聚焦九检查”的要求,重点加强对贯彻党章和党的十九大精神情况的监督检查,将意识形态工作责任制情况纳入巡察监督内容。强化巡察结果综合运用,发挥巡察的发现问题,形成震慑的作用。四要扩大问题线索渠道。全局各级纪检监察部门要聚焦主业主责,在拓宽问题线索来源渠道上下功夫。各单位要建立信访举报信箱,畅通信访举报渠道。按照干部管理权限和程序,及时受理、分类处理好信访案件。发挥审计在识别、评价、监督、揭示等职能,加强内部审计,做到“五个必审”,注重第三方审计。
    (五)坚持标本兼治,加大执纪审查力度
  一要进一步保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,选人用人、物资采购、工程招标等重要领域和关键环节的腐败问题,对有政治、组织、廉洁反映的要必查必核。深化构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。二要推进全面从严治党向基层延伸。要切实履行“两个责任”,进一步完善并严格执行“两清单一办法”,细化责任考核。要层层签订党风廉政建设责任书,形成局党委、基层单位党委、党支部三级目标考核机制长期坚持。各级纪检监察部门要进一步加强生产一线、项目部、钻机的反腐倡廉工作,重点解决侵害职工群众切身利益的微腐败问题,切实增强职工群众的获得感。三要进一步强化源头治理。通过观看警示教育片、领导干部将党课、发送廉政短信、参观红色革命教育基地和廉政教育基地等多种方式,开展革命教育、党风廉政教育和警示教育,增强广大干部廉洁自律意识。开展广泛的形势宣传,注重家庭、家教、家风建设教育管好亲属和身边工作人员。加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制。
    (六)聚焦忠诚干净担当,加强纪检监察队伍自身建设
  全局纪检监察部门要认真贯彻总书记重要指示要求,全面加强自身建设。一要聚焦提升本领。加强政策理论和业务学习,增强“八个本领”,做到“五个过硬”。持续转职能、转方式、改作风,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,强化局属企业纪检作用,推动我局纪检监察机关与省监委业务衔接,规范工作流程,提高履职能力,做好全局纪检监察审计工作。二要聚焦主责主业。坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责,切实做到政治强、站位高,谋大局、抓具体。要加强对党章和党内政治生活若干准则等党内法规执行情况的监督检查,落实到纪律建设、监督执纪、巡察整改、责任追究各个环节,维护党章党规党纪的严肃性。三要聚焦严格自律。各级纪检监察部门要以更高的标准、更严的纪律要求自己,强化自我监督和自我约束,严格执行“五严守十不准”的规定,提高自身免疫力。始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。


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