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2018年度局纪委工作报告(摘要)-安徽省煤田地质局
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2018年度局纪委工作报告(摘要)

发布:局纪委/2018-03-12 10:16 来源:局纪委 审核:admin/  浏览量:10229

一、2017年工作回顾

    (一)加强组织协调,推动“两个责任”落实
    积极协助局党委加强党风廉政建设。根据工作需要,局党委及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,完善《2017年党风廉政建设责任目标书》和《考核细则》。按照“一岗双责”要求,将责任分解落实到局领导班子成员和各部门。全局各级党组织共签订党风廉政建设责任书186份。组织开展局属单位党组织党风廉政建设责任目标落实情况年中督查、年末检查考核工作。形成了党风廉政建设和反腐败工作与生产经营工作同部署、同落实、同检查、同考核的局党委、基层单位党委、党支部三级目标考核的管理机制。
  及时传达贯彻上级纪委全会精神。年初召开全局纪检监察审计工作会议,传达贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委全会精神,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。组织基层党组织负责人在局纪检监察审计工作会议上述责述廉,接受纪委委员现场质询,进行民主测评。十九大召开后,局纪委召开专题学习会议,传达学习党的十九大精神和十八届中央纪委在十九大上的工作报告,促进纪检监察干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行职责。
  扎实推进纪检监察“三转”工作。聚焦主责主业,局属各队纪委书记不再兼任工会主席等职务。清理议事协调机构,纪检监察干部不再分管与业务无关的工作,改变过去纪委事前事中事后全程参与的做法,把事前事中的监督职责交还给业务主管部门,腾出更多精力抓主业。加强纪检监察审计队伍建设,调整充实纪检监察审计处室领导干部,面向全局择优比选两名优秀年轻干部到局纪检监察审计部门。组织全局19名纪检监察干部,参加由省纪委组织的纪检监察干部培训班,纪检监察干部的主责主业更加清晰,业务素质和工作能力得到进一步提升。
    (二)强化监督管理,营造风清气正环境
  强化干部管理监督。认真执行纪委对同级党委及其成员监督工作办法和局领导班子领导干部监督办法。严格执行《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》,5名局领导、62名处级干部、292名科级干部分别述职述廉。认真落实“一岗双责”,加强对局属单位领导班子及其成员落实全面从严治党、执行“六项纪律”等情况进行监督检查。坚持早打招呼、早提醒,全局全年共开展廉政谈话205人次,提醒谈话17人次。坚持领导干部个人有关事项报告制度、大额资金使用领导会签制度。2017年,根据领导干部个人有关事项报告抽查核实结果,未发现漏报瞒报现象。
  积极稳妥开展巡察工作。局党委向二队党委反馈巡察情况,提出深化整改的工作要求。开展对勘查研究院巡察工作,聚焦政治巡察,对照“六项纪律”,着力发现突出问题,已完成巡察情况反馈。通过巡察,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力和内部管理等方面问题。对发现问题,有的立行立改,有的督促限时整改。
  突出监督工作重点。针对重要部门、重点岗位、重大项目、敏感事项等进行重点监管。更新廉政风险防控目录,推动基层单位制订内部控制规范实施办法。加大对重大项目廉洁风险的监督,深入推进工程项目、物资采购签订廉洁合同工作,坚持开展约谈主要材料供应商和分包商,推行主要负责人不参与采购和分管采购工作,推进材料管供分离。全局共签订廉洁合同75个、廉洁保证书79份。2017年,全局领导干部签订廉洁承诺书264份,领导干部家属签订廉洁保证书56份。
  认真开展审计监督工作。高度重视审计整改工作,成立了工作机构,制定工作方案,明确目标责任,建立工作台账。认真完成省审计厅对魏振岱同志离任审计和2016年度预算执行及其他财政收支情况审计的整改任务。对2016年度局工会经费、局在岗职工医疗互助金收支进行审计,对光大公司进行财务审计,针对被审计对象在经营管理、财务账目管理等方面存在的问题,提出审计建议。对澳洲两淮能源公司收支情况审计等6个审计项目分别进行招标,委托会计师事务所进行审计。对重大工程项目进行审计监督。全局全年共开展审计项目34项。
  认真贯彻中央八项规定精神。对《局处级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》落实情况进行监督检查。紧盯隐蔽的“四风”问题,以车辆使用和公款招待为监督重点,坚持重大节日车辆使用报备和公款接待三单合一报销制度。严禁单位内部相互宴请,严格控制业务招待费用。严格执行省委办公厅、省政府办公厅《省内公务活动禁止饮酒规定》和《局机关公务接待管理办法(试行)》,进行不定期暗访。
    (三)加强廉政宣传,筑牢廉洁防线
    通过组织观看警示教育片、领导干部讲党课、发送廉政短信、参观红色革命教育基地和廉政教育基地等多种方式,对广大党员干部开展革命教育、党风廉政教育和警示教育,增强党员干部的廉洁自律意识。协助局党委开展“讲重作”专题警示教育,以中纪委查处的“陈杨周”案件和我省查处的省管干部严重违纪违法案件为反面教材,结合我局发生的腐败案件,局党委成员带头撰写学习体会,开展专题交流发言。组织全局处级以上干部到省党风廉政教育基地进行廉政教育,全局副处级以上党员干部均提交了认识体会。
  开展关注订阅“安徽纪检监察”客户端、微信、微博等工作,全局党员干部订阅关注“安徽纪检监察”微信客户端比例达84.57%。组织全局1029名党员开展《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》知识测试。订阅《利剑刺贪-安徽省反腐倡廉经典案例》等图书,全局发放各种廉政学习材料2280册。全年共播放警示教育录像15场次,受教育857人次;各级领导干部上廉政党课41次,受教育1245人次。
  继续推进反腐倡廉制度建设。制定《安徽省煤田地质局党委巡察工作实施办法》、《安徽省煤田地质局纪检监察信访举报工作暂行办法》。局党委调整巡察工作领导小组,推进对局属基层单位巡察全覆盖。加强对全局预防职务犯罪工作的领导,成立局预防职务犯罪领导小组,制定《安徽省煤田地质局贯彻落实<安徽省预防职务犯罪2016-2020年工作规划>实施意见》。调整局机关效能建设领导小组,修订局机关效能建设考核办法,出台局机关“马上就办”工作制度。
    (四)实践监督执纪“四种形态”,净化优化党内政治生态
    严肃党内政治生活。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,推动全局各级党组织严格执行民主集中制、“三会一课”、谈心谈话等制度。梳理谈话函询情况,通报被谈话函询人所在党组织主要负责人,督促接受谈话函询的党员干部在民主生活会上予以说明、诫勉谈话的作出深刻检查。
  正确运用监督执纪“四种形态”。坚决整治发生在职工群众身边的违纪问题,对存在苗头性问题的党员干部及时约谈、提醒。2017年局纪委对收到的信访举报件,按照干部管理权限分别进行初核、立案和处理。对上级纪委转办的信访举报件办理情况及时进行报告,完成巡视组移交的案件线索的调查核实和处理工作。

二、2018年工作安排

    今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,落实省纪委十届三次全会精神和全省煤田地质工作会议部署要求,不忘初心、牢记使命,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的监督执纪问责职责,持之以恒正风肃纪,严肃查处违纪违规行为,强化审计监督工作,查处审计整改遗留问题,推进全面从严治党向基层延伸,强化自我监督、自觉接受监督,建设一支忠诚干净担当的纪检监察审计干部队伍,为全局各项事业健康持续发展提供坚强的政治保证。
    (一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威
  加强和规范党内政治生活。要紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务,认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央统一领导的若干规定》精神及省委落实《意见》,切实做到“五个纯粹”。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,推动广大党员遵守党章党规,坚决落实党的基本理论、基本路线、基本方略。严格执行请示报告制度,纪委重要工作要向同级党委和上级纪委请示报告,重大事项及时主动请示报告。
  严明政治纪律和政治规矩。要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,增强政治警觉性和政治鉴别力。要防范和解决党内政治生活中的突出问题,对“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争;坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处,坚决维护党的团结和集中统一。
  全面净化党内政治生态。要整体把握全局政治生态状况,注重动态分析判断,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,协助党委有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。深入落实《中共安徽省委关于深刻汲取陈树隆、杨振超、周春雨等案件教训加强党内政治生活政治文化政治生态建设的若干意见》,坚持“六破六立”,发展积极健康的党内政治文化,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。将选人用人情况作为日常监督、巡察监督的重点,扎实做好基础工作,动态更新领导干部廉政档案资料库,把好选人用人政治关、廉洁关、形象关。
    (二)以强有力问责,压实各级党组织履行全面从严治党主体责任
  牵住主体责任“牛鼻子”,严格执行问责制度。全局各级党组织特别是主要负责人要切实履行全面从严治党的主体责任,切实履行“一岗双责”。要严格执行《中国共产党问责条例》及省委《贯彻<中国共产党问责条例>实施办法》,用好问责利器,对党组织和党的领导干部违反党章党规党纪,不履行或者不正确履行职责,要严肃追究责任,实行“一案双查”。
  强化巡察工作,推动全面从严治党落到实处。认真落实《局党委巡察工作实施办法》,把检查执行党章党规党纪、落实全面从严治党“两个责任”、领导班子成员特别是主要负责人执行“六项纪律”等情况作为巡察和监督执纪的重点,推动各级党组织解决管党治党宽松软问题。对省委巡视、省审计厅审计指出问题的整改,要加强监督检查,确保整改到位,问题不反复、不回弹。根据局党委的安排部署,扎实开展巡察工作,使巡察成为强化党内监督的有效途径。
  健全反腐倡廉制度,坚持用制度管权管事管人。修订《安徽省煤田地质局落实党风廉政建设“两个责任”清单》。局属各队(院)和两淮集团公司要建立健全完善党风廉政建设各项制度,加大对已出台制度执行情况的监督检查,把制度的篱笆扎得更紧。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党决不能半途而废,必须以永远在路上的韧劲和执着,把“严”字长期坚持下去,一以贯之、坚定不移。加强对贯彻落实《局内部控制规范实施办法》的监督,促进内部控制管理水平不断提升。完善廉政风险防控体系,认真查找梳理廉政风险点,修订完善廉政风险防控措施。
    (三)加强专责监督,强化在全面从严治党中的监督责任
  加强反腐倡廉组织协调。积极协助局党委加强党风廉政建设,及时向上级纪委和局党委报告反腐败重要工作情况。抓好党风廉政建设责任书签订和监督检查工作,将工作任务分解到领导班子成员和相关部门,认真组织年中、年底的党风廉政建设“两个责任”、贯彻中央八项规定精神的检查考核。加强工作协调,努力形成反腐败工作合力,加强对基层反腐倡廉工作的领导和指导。
  紧盯“关键少数”,严把政治廉洁关。要突出监督重点,认真贯彻落实《局领导班子、领导干部监督暂行办法》、《关于加强各级纪委对同级党委及其成员监督工作的暂行办法》,加强对领导干部特别是“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,引导和督促党员干部正心修身、涵养文化,自觉抵制不良风气,自觉同特权思想和特权现象作斗争。
  关注廉洁风险点,突出对薄弱环节的监督。严格贯彻落实《关于进一步规范局属企业向局党委报告重大事项的规定》。加强对重大项目的监督检查,重点加强对招投标、物资采购、分包队伍选择和重用提拔、遵守回避制度等敏感事项和重要岗位的监督。继续实行工程项目、物资采购签订廉洁合同和约谈主要材料供应商、分包商等措施。要加强对项目的监督约束,不断建立健全项目管理制度。
  发挥内部审计监督作用,加大问题的揭示力度。突出内部审计工作重点,认真贯彻执行《局内部审计工作实施办法》。积极推动内部审计从传统的查错纠弊为主的财政财务收支审计,向以风险防范为导向、以内部控制为重点、以价值增值和改进组织运营为目标的管理审计、绩效审计转变,强化对权力运行的监督和制约,加大对重要经济事项和重大投资项目的审计力度,保障国有资产保值增值。通过审计发现管理中的薄弱环节,揭示存在的问题,督促被审计单位及时全面整改。对审计过程中发现的违纪违规线索,经查实后,对相关责任单位和责任人要进行严肃问责处理。提升内审人员整体素质,不断提高内部审计人员业务能力。
  继续推进党务公开工作。认真贯彻执行《中国共产党党务公开条例(试行)》。综合运用处理信访举报、约谈提醒、述责述廉、责任考核、执纪审查等多种方式开展监督。将党内监督和职工群众监督、舆论监督等结合起来,形成监督合力。
  加强廉洁文化建设,开展党风廉政建设宣传教育。以《中国共产党廉洁自律准则》为根本遵循,以各级领导干部及重要部门、重点岗位为重点,开展遵纪守法廉政教育。贯彻惩前毖后、治病救人方针,深刻剖析查处的典型案件特别是发生在我省、我局的严重违纪违法案例,强化警示教育,查找症结,堵塞漏洞,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。领导干部要继承和发扬中华优秀传统文化,注重家庭、家教、家风建设,廉洁修身、廉洁齐家,教育管理好亲属和身边工作人员,营造向善向上的氛围,推动社会风气持续好转。
    (四)狠抓作风建设,把贯彻落实中央八项规定精神化作自觉行动
    持之以恒落实中央八项规定精神。全局各级党员领导干部要带头转作风,坚决防止和克服特权思想和特权现象,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。要密切联系实际,认真检查落实中央八项规定和实施细则精神、省“三十条”和局“二十条”规定执行情况,制定《局党委关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进作风建设的实施细则》。严格执行领导班子及其成员作风建设责任清单和考核评价办法,将检查执行情况作为全局各级纪检监察部门的重点任务和经常性工作,扭住不放、寸步不让,管出习惯、化风成俗。
  发扬钉钉子的精神,坚持不懈抓好作风建设。要密切关注“四风”问题新动向,紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪行为,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题。积极按照上级纪委要求,开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设大排查,重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为,不作为、乱作为、冷横硬推问题,对阻碍党中央大政方针贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,要抓住典型、坚决问责、形成震慑。密切联系职工群众,教育引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,构建作风建设长效机制。
  持续推进效能建设。认真贯彻落实《关于持续推进省直机关效能建设工作意见》和效能建设考核办法。局属各队(院)和两淮集团公司要建立健全效能建设相关制度,加强效能建设的检查考核,严格问责违反效能建设规章制度的单位及个人。不断深化职能转变,大力提升服务效能和保障水平。教育引导干部职工模范履行岗位职责,着力提高服务效能。持续改进机关作风,认真落实局机关“马上就办”工作制度。全面推行政务公开,确保职工群众到机关办事,有人接待、有人引导、有人办理,着力解决“门难进、事难办”问题。充分利用网络新媒体,推动网上线下同步发力,实现信息互联互通,提高工作效能。
    (五)严查违纪行为,把握运用监督执纪“四种形态”
    坚决维护党章党纪党规的权威性和严肃性。各级党组织要认真履行主体责任,把严的要求贯彻管党治党全过程。全局各级纪检监察部门是党内监督的专责部门,要坚持依规治党、依纪监督,把维护党章作为政治任务,坚定地维护以习近平同志为核心的党中央统一领导,检查党的路线方针政策执行情况。
  正确把握运用监督执纪“四种形态”。要把贯彻执行廉洁自律准则、纪律处分条例和日常管理结合起来,持续深化党风廉政建设和反腐败工作,坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻执行《局纪检监察信访举报工作暂行办法》,畅通职工群众的信访举报渠道,及时受理、分类处置信访举报件。转变执纪观念,把握好“树木”和“森林”的关系,运用好监督执纪“四种形态”。在用好用足用活第一种形态上深化,加强日常管理和监督,使批评教育成为常态,关口前移、防患未然。在谈话函询上深化,被谈话函询的党员干部要在民主生活会上把情况讲清楚、说明白,发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用。对存在严重违纪,需要追究党纪责任的,要在纪律审查过程中做好思想政治工作,促其认错悔错改错,对极少数严重违纪甚至涉嫌违法的,要坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤。切实保障党员干部监督权,对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,对侮辱诽谤陷害他人的,都要依纪严肃处理。
    (六)增强责任担当,推进全面从严治党向基层延伸
    坚决整治侵害职工群众利益的“蝇贪”。积极推进全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向职工群众身边延伸。各级纪检监察部门要不断加强生产一线、项目部、钻机的反腐倡廉工作,重点解决侵害职工群众利益的问题。要重点查处和纠正在工程建设、青苗赔偿、招标投标、物资采购、财务管理及备用金管理中存在的违纪违规问题,基层干部滥用职权、以权谋私、克扣工人工资、虚报冒领材料、报销私人费用、任人唯亲等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。
  进一步加大督查督办力度。要紧盯群众通过巡察、信访等渠道反应的突出问题,对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结,对典型案例一律通报曝光,对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。要把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,把责任和任务压到相关部门。全局各级党组织和纪检监察部门要深入下去检查督查,对侵害群众利益问题绝不放过,做到有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就集中整治什么问题,对失职失责的党委和纪委“双问责”。各级纪委要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务,敢担当、敢碰硬,确保全面从严治党责任在基层得到认真落实。让党员领导干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
    (七)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察审计干部队伍
    做好纪检监察审计工作,全局纪检监察审计干部必须始终把讲政治作为最高原则、第一要求;必须始终忠诚核心、维护核心、向核心看齐,不断增强习近平总书记核心地位的政治认同、思想认同、情感认同;必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,自觉把纪检监察审计工作放在全局各项事业发展的大局中谋划、部署、推进;必须以党章为根本遵循履职尽责,持之以恒学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,严于监督、严格执纪、严肃问责;必须夯实管党治党主体责任和监督责任,保持战略定力,增强忧患意识,不松劲、不停步、再出发。
  打铁必须自身硬。要强化自我监督,坚决执行“五严守十不准”要求。要始终对党忠诚,扎实开展以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育,提高思想政治水准和把握政策能力,做敢于担当的表率。积极参加全省纪检监察系统“大学习、大培训”,不断提高业务能力水平。认真执行监督执纪工作规则,坚守党性原则,坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责,坚决同不正之风和腐败现象作斗争。保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力,自觉接受党内监督和群众监督。坚决防止“灯下黑”,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚于党的事业的干部队伍。
    


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