• 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
安徽省煤田地质局第二勘探队党委关于局党委巡察整改情况的通报-安徽省煤田地质局
您当前位置:网站首页 >> 纪检监察 >> 巡察工作 >> 阅读文章

安徽省煤田地质局第二勘探队党委关于局党委巡察整改情况的通报

发布:第二勘探队党委/2018-01-10 15:39 来源:局纪委 审核:周元宝/  浏览量:4009
    安徽省煤田地质局党委巡察组对第二勘探队党委开展了巡察,并于2017年9月28日进行了巡察意见反馈。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开。
  (一)关于“落实全面从严治党方面”
    1.针对存在重业务轻党建方面的问题。
    (1)针对党委理论中心组学习形式单一,研讨不多、学用结合不紧,调研成果、调研报告较少的问题。根据整改方案,严格贯彻落实中心组学习制度,按照中心组学习计划组织中心组成员进行学习研讨,中心组学习会后都及时以书面形式报告局党委。采取专家授课、经验交流、集体研讨等形式,全年中心组学习13次。注重学用结合,领导班子成员坚持到基层调研,结合各自分管工作,撰写调研报告4篇,调研报告内容更有针对性,更有解决具体问题的见解和指导意见,已被队党委采办。在“讲重作”专题教育和专题警示教育中,主动进行专题讨论,撰写专题发言材料。
    (2)针对部分基层实体党支部组织建设薄弱,党的组织生活有待于进一步规范的问题。根据整改方案,结合推进基层党组织标准化建设工作,认真组织全队12个党支部学习基层党组织建设标准,学习党内组织生活有关制度,建立了党员活动日制度。及时对五个党支部支委班子成员进行调整。一年来,只要有新项目成立,都立即成立项目党小组。今年各支部都能够坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度。机关4个党支部利用党员活动日,按照“五个一”的要求积极与生产经营单位党支部积极开展结对共建活动,全年机关4个党支部平均与实体支部结对共建3次。
    (3)针对有的“三会一课”制度执行不严,有选择性的落实组织会制度的问题。根据整改方案,召开支部书记例会,组织学习“三会一课”制度。队机关党支部党员大会每月至少召开一次,支委会每月一次,生产经营单位党支部党员大会每季度至少召开一次,支委会每月召开一次,党小组会每月至少召开一次。全年队党委班子成员、支部书记共上党课48次,队党委安排党课2次。各支部在“讲重作”专题教育和专题警示教育中,能够按照队党委要求,分别召开了以“重温习近平视察安徽时重要讲话”为主题和“学习贯彻习近平关于党内政治生活、政治文化、政治生态重要论述”为主题的两次专题组织生活会,队领导分别到各自联系点指导支部组织生活会。各支部在召开组织生活会之前能够广泛征求意见,支委班子认真撰写对照检查材料、支委班子成员和党员撰写发言提纲,在组织生会会上广泛开展批评和自我批评,支委班子和党员都能够制定整改任务书。
    (4)针对有的学习内容空泛,学习效果不佳,活动记录和党员学习笔记不规范的问题。根据整改方案,队党委制定党员干部理论学习计划,并且细化到季度。积极为各支部提供学习材料。为每位党员购买《条例》《准则》《习近平关于全面从严治党论述摘编》等,特别是十九大召开以后,队党委为全队党员购买《党章》《党的十九大报告辅导读本》,为支部书记购买《习近平谈治国理政(第二卷)》《十八大报告(单行本)》等,让各支部学习有内容。为了提高学习效果,组织党员做《准则》《条例》试卷,共141人参加。近期将组织党员做党章和十九大报告试卷。结合基层党组织标准化建设工作,今年队党委安排组织部门定期检查支部活动记录和党员学习笔记,建立支部活动台账和党员活动记录卡,各支部和全体党员做到记录规范认真。为了确保每一位党员都能够及时学习,二队党委建立了“两学一做”微信群、共产党员远程教育微信群,并及时上传学习材料。各支部都积极组织党员订阅共产党员手机报、共产党员和安徽先锋网微信易信等,各支部在学习方式方法上都有所创新。建立党员活动室,购买大屏幕多功能电视和书柜报架,摆放报纸书籍供党员学习。
    2、针对党风廉政建设责任制落实不够到位的问题。
    (1)针对党委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实党风廉政建设监督责任不够到位的问题。
    根据整改方案,二队党委认真贯彻落实局党委党风廉政建设工作精神,按照二队党风廉政建设工作任务分工意见,分解党风廉政建设工作责任目标。对全队党风廉政建设检查前及时召开一次专题会议。加强组织领导,扎实推进惩防体系建设,深入开展党风廉政教育活动4次,抓好作风和纪律建设,开展作风建设专项检查4次。二队纪委按照《党章》和《中国共产党党内监督条例(试行)》,加强对二队党委领导班子及其成员的监督,加强对决策程序的监督检查,重点监督检查坚持党的民主集中制原则、不断完善决策机制、严格执行议事规则、严格执行“三重一大”决策等制度落实情况和决策程序。参与监督“三重一大”事项及有关会议21次。
    (2)针对领导班子成员落实“一岗双责”不够到位的问题。
    根据整改方案,班子成员主动担起党委的集体领导责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。年度内至少听取2次听取分管单位党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,开展党风廉政建设情况专题调研,分析情况,解决问题;经常性开展对分管党员干部的廉政教育,主动了解掌握分管单位、科室领导干部的苗头性倾向性问题,通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,督促遵守廉洁自律各项规定。对分管单位科室党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查,加强指导,促进责任落实,督促党员干部自觉执行廉洁从政和改进作风各项规定。
    (3)针对通过典型案例开展党风廉政警示教育不够,大多以机关工作人员和中层以上干部为主,向队属实体、工程项目部、钻机等基层延伸不够的问题。
    根据整改方案,对新出台问责条例等相关内容组织党员干部开展集中学习培训,各支部开展党风廉政专题会议。结合一些典型案件,每季度开展一次案例警示教育,并邀请专家做辅导讲座。
    (4)针对督促检查力度不够,压力传导递减,存在上紧下松、落实不到位的问题。
    根据整改方案,按照队廉政谈话工作制度,队领导及领导班子充分利用集体学习、检查工作等方式采取集体谈话和一对一谈话的方式,做到了谈工作必谈廉政工作。队党委今年对中层以上干部廉政集体谈话2次,队纪委对新提拔8名中层干部进行了任职前廉政谈话。持续开展干部作风纪律明查暗访督查,在国庆中秋期间抽查各项目部公车使用情况,未发现违规违纪行为。
    3.关于存在执纪监督问责宽松软现象的问题。
    (1)针对三年来无自办案件,对身边可能存在的苗头性、倾向性问题,不敢提出,不敢较真的问题。
    根据整改方案,一是强化纪检监察人员的专业化建设,加强专业指导培训,订阅《中国纪检监察报》、《中国纪检监察》和《党风廉政》期刊,提高自身业务水平。二是查信访、挖案源。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率,充分发挥纪委的反腐作用,及时移交、查处违纪行为。三是?加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查,注重关口前移,发现苗头及时提醒,触碰底线及时纠正,把反“四风”紧紧扭住、抓住不放,持续保持正风肃纪的高压态势。对群众反映有违纪苗头、工作岗位或职务有变动的或其他需要谈话提醒的党员干部,及时与其谈话,有针对性地对其提出纪律要求或应注意的事项,使其警醒和认真纠正自身存在的问题,以避免发生违纪违法问题。四是畅通举报、信访渠道。设置信访举报信箱,并开通纪检监察信访举报电子信箱,引导群众进行网上举报。
    (2)针对内审作用发挥力度不强的问题。
    根据整改方案,一是针对重大工程项目,在分包队伍选择、合同签订、分包款支付、分包决算的办理、大宗材料供应商选择等重要环节,纪检监察、审计部门全程参与监督,项目完工及时审计。今年二队承接的聚飞光电项目,在分包队伍选择等重要环节,监察部门已全程参与监督,做到了重大项目必审、实体经理离任必审原则。二是针对前期审计结果属亏损项目,现已查明原因,已提交了审计整改报告,主要属甲方临时提高要求所致。三是定期对实体公司经理进行任中经济责任审计,近期开展了实体公司经理任期经济责任审计,提出了整改建议,并进行了整改,提交了整改报告。四是审计结果即时出具书面审计报告,提出审计中发现的问题及整改建议,并印发文件,送达被审计部门,督促其针对审计提出的问题进行整改、定期检查其落实情况;补齐了往年审计未出具的审计报告并印发,并已进行整改,提交了整改报告,审计部门进行了监督检查。五是定期对审计人员进行后续教育,及时更新其与审计有关的会计、税务、项目管理、公司管理等方面的知识,每年征订《中国内部审计》杂志,内审人员进行自学,并每年进行会计方面知识继续教育,以适应新形势下的审计工作。
  (二)关于“执行政治纪律和政治规矩方面”
    1.针对党的领导核心作用发挥有待进一步加强的问题。
    (1)针对党委总揽全局、着眼长远、谋大事、议大事能力还需要进一步提升,面对地勘单位深化改革研究不够透彻,政策掌握不全面,尤其是对二类事业单位管理模式未认真谋划的问题。根据整改方案,队党委班子成员深入学习《习近平谈治国理政》,认真学习安徽省五大发展行动计划,牢固树立“五大发展理念”。认真学习十八届三中、五中全会精神,学习安徽省事业单位分类改革相关文件精神,4次召开党委会议,研究布置事企分开工作,认真谋划事企分开方案。队领导班子成员到外省地勘单位学习先进经验和做法,班子成员领导科学发展的能力有了一定提高。班子成员结合单位实际,积极谋划转型发展的路子,积极申报资质升级。积极探索地质工作新方向,向农业地质、城市地质工作努力。队党委坚持“三重一大”有关制度,探索加强制度建设,积极组织专业技术培训,为长远发展准备技术力量。队党委积极引导现场职工树立正确利益观,充分调动职工积极性,始终保持良好的精神状态和职工队伍稳定。
    (2) 针对涉及“三重一大”事项的专题会议记录部分缺失的问题。
    根据整改方案,队党委会议对会议记录提出整改要求,班子成员重温《第二勘探队“三重一大”决策制度实行细则》,进一步规范分类记录,对于重大决策形成会议纪要。对于日常招投标组织内部评审。填写项目情况、风险评估、成本利润分析等评审意见,形成记录。
    2.针对执行中央八项规定精神不够到位的问题。
    (1)针对公务用车管理不够规范的问题。
    根据整改方案,严格按照车辆管理办法,规范公务用车使用规定,明确公务用车使用范围,严肃公务用车纪律,严格管控交通费支出。加强公务用车监督检查,采用明查暗访等方式,对于发现和认定违规车辆,及时查处。
    (2)针对公务接待不够规范。
    根据整改方案,一是严格费用管理制度。财务报销做到手续、清单签字齐全才予以报销;二是坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法;三是把杜绝公款吃请喝和铺张浪费行为同加强党风廉政建设紧密结合起来,从思想上高度重视,并进一步健全各项管理制度。
  (三)关于“执行廉洁纪律方面”
    1.针对存在廉政风险防控薄弱环节的问题
    (1)针对队材料采购、材料供应未分离设置问题。
    根据整改方案,一是严格执行《第二勘探队物资采购管理办法》;二是大宗物资采购计划严格按照审批程序执行,大宗物资采购实行货比三家,阳光采购,队监督小组全程监督管控,并定期公示;三是采购、供应人员分离,各负其责,相互监督。
    (2)针对工程分包商多为固定的施工队伍的问题。
    根据整改方案,加强施工队伍的招标程序,建立劳务班组队伍库,根据施工项目需要进行招标、竞标或邀标,公开、公正选择劳务队伍。2017年劳务队伍使用均是经过招标并经队党委会研究确定。
    (3)针对下属实体单位采购存在大额现金支付现象问题。
    根据整改方案,制定《第二勘探队支出管理暂行办法》,办法的第十五条指出,支出核算时,零星报销支出列支相关成本费用类科目并通过银行转账方式支付;金额较大的报销支出在列支相关成本费用科目时挂账往来科目核算,待通过银行付款时冲减已挂账往来;先期付款的,通过预付款科目核算,待取得票据后冲减预付款。超过1000元的采购支出必须转账或刷公务卡,无转账或刷卡条件的应当提前审批。现已按此规定执行。偏远地区不能刷公务卡(信用卡)的,先期借款打入供应商账户,供应商无账户的,可以借款打入个人账户刷卡,或支付宝、微信转账,报销时通过刷卡凭条及支付宝、微信转账截图,予以报销。
    (四)关于“执行组织纪律方面”
    1.针对队党委对在中层干部考核中连续排名靠后的中层干部仍提拔使用,个别科级干部的公信度不高的问题。
    根据整改方案,二队对中层干部的考核办法作了修改,对排名靠后的中层干部2年内不得提拔重用。强化轮岗交流制度、任职回避、提醒函询诫勉等制度。2017年调整了4名中层干部岗位。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求,制定干部选拔任用实施方案和考察方案,干部选拔任用纪委都全程参与并且做出说明。2017年选拔3名正科级干部,两淮二处公司副经理5名,对新提拔的干部进行了任职和廉政谈话。对排名靠后的5名科级干部进行了提醒谈话。经常开展干部谈心谈话活动,教育干部作风务实、立足岗位、甘于奉献、勇创佳绩,干部的公信度有了提高。
    2.选人用人竞争机制、考核机制不够健全。对年轻干部的培养力度不够,干部队伍的整体活力有待提高。
    根据整改方案,2017年在干部选拔任用时,坚持干部选拔人用的原则,特别注重德才兼备、以德为主,注重把工作实绩突出的年轻干部选拔到领导岗位。在干部选拔任用时,认真制定选拔任用方案和考察方案,修订中层干部管理和考核办法。为了加强对年轻干部的培养,为他们成长搭建施展才华的平台,队党委注重把年轻的干部吸收到支部支委班子中,让他们在工作中得到锻炼,对科级后备干部情况进行摸底,2017年新提拔的干部都是后备干部。注重安排年轻干部到一线锻炼,安排5名机关年轻干部到生产一线锻炼。注重年轻干部的培训,不管是党务干部培训还是业务干部培训,都尽量安排年轻干部参加。加强干部的教育管理和监督,通过谈心谈话、队史教育、模范人物宣传等教育干部提振精气神,树立干事创业的信心。2017年新提拔的正科级干部平均年龄为42岁,五名副经理平均年龄为36岁,其中最小的30岁。
    (五)关于“执行群众纪律、工作纪律和生活纪律方面”
    1.针对部分党员领导干部担当意识不强,深入基层和“驻项目”方面有待加强的问题。
    根据整改方案,队领导班子成员,坚持“走基层、驻项目”,全年班子成员平均下基层达62天,到基层宣传党的路线方针政策和当前的形势任务,为基层解决生产经营中遇到的实际问题45个。部门主要负责人每年深入一线至少2次,联系项目调研3-4次,每年撰写一份调研报告。实体主要负责人每月在项目不少于10天,每年撰写1篇工作报告。 
    2.针对外聘人员管理不到位,用工存在风险的问题。
    根据整改方案,一是队属各部门根据生产施工需要报用工计划,由分管领导和队长审批后方可使用,并报劳资科备案。二是项目负责人与所聘人员签订完成一定工作任务为期限的劳动合同,项目结束聘用合同终止。目前我队临时用工已按整改措施落实到位。临时用工报计划由领导审批方可使用,同时项目负责人与所用临时用工签订完成一定工作任务为期限的劳动合同。
    3.针对机关效能建设存在差距。少数党员干部服务意识、纪律观念不强,工作积极性、工作效率不高的问题。
    根据整改方案,注重机关管理人员业务培训,加强年轻业务和党务干部培训,2017年安排机关干部培训25人次。充分利用结对共建活动、党员活动日等,提高党员干部的服务意识和服务能力。严格执行劳动考勤制度,安排劳资科同志定期检查考勤情况。机关考勤实行指纹或脸部识别考勤,劳动纪律检查小组定期检查机关考勤情况,机关工作效率有了提高。
    (六)下一步工作打算
    经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照局党委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好局党委巡察成果,加力、加劲、加措施,第二勘探队党委将在下一步工作中深入学习贯彻落实党的十九大精神,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。
    一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。
    二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。   
    三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
    四是更加自觉地接受局党委巡察组的监督指导,切实做好党风廉政建设和反腐败工作。
    
                                                                                      2017年12月18日

      关注官方微博

      关注微信公众号

Copyright © 2008 - 2018 www.ahmd.com.cn All Rights Reserved  皖ICP备05003234-1号   皖公网安备 34019202000343号