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《皖煤地质简报》第1期(总第001期)

发布:洪奎/2018-12-25 13:16:00 来源:局党委宣传部 审核:洪奎/2018-12-25 14:21:00  浏览量:

本期目录:
    ★刊首语
    ★他山之石:山东省煤田地质局改革发展若干举措
    ★业界动态:浙江省地勘局找准新一轮国家机构改革后的自身定位,展现新作为

刊首语

    当今时代,信息化浪潮风起云涌,大数据、云计算、物联网、人工智能被广泛应用,新媒体日新月异、新业态层出不穷。为紧跟时代、适应形势、借智借力、创新发展,帮助全局广大干部职工更快、更好、更便捷地了解和掌握上级指示精神和行业发展最新动态,学习借鉴兄弟单位工作先进经验,积极发挥“他山之石,可以攻玉”和本局各类先进典型的示范引领作用,自今年起停止编印《皖煤地质》,改办《皖煤地质简报》,进一步提高信息传播的准确性、时效性、针对性和指导性。
    《皖煤地质简报》编印工作,由局党委宣传部具体负责,主要内容是宣传党和国家大政方针、省委省政府决策部署和局党政工作要求,宣传行业党的建设、改革发展、技术创新、市场开拓、转型升级、规范管理的思路举措、发展动态、典型经验及本局先进做法,力求做到体现时代性、增强前瞻性、富有创造性、具有指导性。为编印好《皖煤地质简报》,最大程度地发挥其指导工作、推动发展的积极作用,热忱欢迎全局广大干部职工踊跃提供相关信息,齐心协力办好《皖煤地质简报》,共同谱写安徽煤田地质事业改革发展新篇章。

局党委宣传部
2018年6月5日


他山之石

山东省煤田地质局改革发展若干举措

一、转型发展方面
    近年来,山东省煤田地质局践行“两个使命”、推进“三个转变、四个转型”,取得了显著成效。
1、践行“地质找矿、地质服务”两大使命。局给下属地勘单位下达每年新找一处矿产地的任务,把找到矿产地作为强化事业单位公益职能的重点任务来抓。
2、推进“三个转变、四个转型”。由施工型向科技型转变、以工人为主向科技人员为主转变、以市场项目为主向政府项目为主转变。事企分开后,推动事业单位向公益型、科技型方向转型,企业集团向资本型、管理型方向转型。
3、转型发展成效明显。近两年,在全省各个地级市分别设立市级勘察院11个,由勘探队分片托管。2017年度,新设的市级勘察院争取项目200多个,合同额近7000万元。
二、公益服务方面
1、服务国土资源。着力开展地质灾害治理、地下水监测、土地质量调查等地质环境类项目。
2、服务生态环境。打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,去年有2家土壤污染状况详查实验室列入了国家环保部名录,在全省地质系统名列前茅。
3、新设“两家中心”并成功挂牌。依托省局,挂牌成立了山东省采煤塌陷地综合治理技术应用中心、山东省煤质检测监控指导中心。
4、建成1个省级、多个市级矿山钻探应急救援中心(队)。在1个勘探队建成了省矿山钻探应急救援中心,其他队(院)都建成了所在地的市级矿山钻探救援队(中心)。2017年元旦,新巨龙煤矿副井发现3个出水点,直接威胁主井及整个煤矿生产安全,按照省安监局的救援指令,应急救援中心准确定位出水点,对透水点成功实施封堵,分管副省长专门批示肯定。
三、科研和人才队伍建设方面
1、每年评选“局专业技术拔尖人才”,在管理服务期内每人每月享受400元工作补贴。
2、设立科技专项基金,筹集数百万元支持局十大科研专项。
3、建立了2个院士工作站和山东省非常规能源勘查技术创新平台等国家级平台3个、省级创新平台33个。
4、实施人才强局战略,着力引进高层次人才。从2017年开始,要求各队(院)招聘引进的高校毕业生须是985或211院校的研究生,局机关和局勘查总院要求是985院校的博士生或学科带头人。到2017年底,全局专业技术人员占比62%。
四、深化改革方面
    坚持通过改革解决发展中遇到的问题,用改革的办法维护稳定。一是完成事业单位分类改革。2014年,省编委批复局为公益一类事业单位(局机关),局属队、院为公益二类事业单位,钻探设备维修中心为生产经营类事业单位并要求转企。经过积极争取,根据中办、国办《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》([2016]38号)文件,维修中心被列入“僵尸类”事业单位,对100多名干部职工在局属二类事业单位进行了分流,维修中心宣布撤销,其债权债务和离退休人员划归一个勘探队。
    二是事企分离顺利推进。按照省政府事企分体运行的要求,争取成立了省管一级企业——山东泰山地勘集团,将全局36家经营性企业和资产整体划归企业集团,全局总资产划归企业集团的占76%;在职职工划归企业集团1145人,占40%。自划转之日起,企业集团资产由省国资委监管,在三年过渡期内日常管理由局负责,划转企业的事业编制人员可自主选择是否保留事业身份,选择保留事业身份人员过渡期结束后可以回局属事业单位工作。2017年5月,山东泰山地勘集团揭牌成立并开始运转。
    三是事业单位实体整合。事业单位实体由53个整合为32个,缩减了40%。整合后的实体一律更名为公益性单位。改革与更名后,事业单位不再履行国有资产出资人职责,下属实体全部成为公益性、基础性地质实体,不再有任何一个经营性实体特别是后勤实体。
    四是规范合同用工。事企分体运行后,按照事业单位转型发展的要求,局属事业单位不再保留合同工,每个单位劳务派遣人员不超过20人。
    五是推进职务与职级并行。积极与省委组织部省公务员局沟通,争取设置二级巡视员3个,一级、二级调研员13个,三级、四级调研员14个,职级公务员总数比非领导职务增加15个。10月完成职级套改,11月组织了集中晋升,有30人晋升至相应职级极大调动了机关公务员的积极性。
五、基础管理方面
1、局对所属单位年度考核实行千分制,其中党建占300分,评先评优中安全生产实行一票否决制。
2、对各单位季度、年度业绩进行动态式排名次,局召开重要会议时,依据各单位的当期业绩来排单位主要负责人的座位位次。
3、主要考核指标:年度承担的公益项目、经济效益、外欠款清欠等,其中公益项目考核权重由2017年的25%目前已提至45%。
4、兑现年度考核绩效奖励,第二名绩效奖额度是第一名的95%,第三名绩效奖额度是第一名的90%,依次递减。

业界动态

浙江省地勘局找准新一轮国家机构改革后的自身定位,展现新作为


实施大地质工作六大保障行动
来源:2018年4月28日中国矿业报


    记者日前从浙江省地质勘查局召开的地质工作会议上获悉,2018年,该局认真贯彻落实省政府全面实施“富民强省十大行动计划”战略部署,找准新一轮国家机构改革后的自身定位,以加大供给侧结构性改革为主线,以精准服务浙江经济社会发展和自然资源统一管理为抓手,切实推进实施大地质工作六大保障行动。
    实施“除险安居”地灾防治保障行动。按照省政府年度工作目标任务书,为全省减少地灾隐患点1000处以上以及重大隐患避让搬迁和工程治理400个项目提供技术支撑。积极承担即将开展的1∶2000全省重点乡镇地灾风险调查评价与区划工作。配合相关部门建立精细化地质灾害预警系统,增强地灾防治应急能力和专业化队伍建设。发挥公益职能,普及全民防灾救灾意识。全面融入地方应急中心,推进各地勘单位与相关部门应急联动,强化技能培训和应急演练,按照《浙江省突发地质灾害应急预案》,全力做好突发地灾的应急技术保障工作。
    实施“大湾区”海洋地质保障行动。组织编制《浙江省海洋资源保护与开发利用规划》《浙江省海岸带(大湾区)资源环境图集》,谋划省海洋地质调查大队的职能定位,做好队伍组建工作,推动海洋地质相关专业资质升级和人才队伍引进。推进与宁波市、南京地调中心三方协作,构建海岸带综合地质调查与城市地质调查等相结合的工作协调平台。抓好嘉兴市、温州市海岸带重点区综合地质调查与监测项目等工作。对接中央部署及浙江“大湾区”战略,积极谋划三门湾、台州湾和温州(二期)海岸带重点区综合地质调查。深化与青岛海地所、中国海洋大学等相关单位的战略合作以及与天津地调中心、海洋三所等单位双边合作及与浙江海科院等单位在大湾区空间资源调查等领域的合作。探索海底资源能源调查、海岸带建设与地质环境保护、防灾减灾和海洋地质信息系统建设,助力海洋强省战略实施。
    实施“大资源”绿色勘查保障行动。树立“大资源”观,实现地质找矿工作从粗放型向精准型转变,地质调查由过去单纯资源潜力和远景评价向地质潜力、开发条件和环境影响三位一体综合评价转变, 推进找矿突破战略行动第三阶段目标顺利完成。做好在建基础性公益性地质调查项目,并积极谋划新的立项,探索各类生态红线内探矿权退出补偿机制。重点推进国家紧缺及“三稀”等战略性新兴矿种以及浙江优势非金属、地热温泉、铀等清洁新能源矿种的勘查。推广成熟绿色勘查技术,形成绿色勘查、协调发展新局面。认真研究探矿权所在地区的综合条件,将地质找矿充分融入当地扶贫脱贫、乡村振兴战略中,积极争取良好的政策支持,打通“绿水青山”向“金山银山”转化的途径。
    实施“大都市区”与城镇化建设保障行动。扎实推进宁波、温州城市地质调查项目。通过项目实施和业务技术培训,着力提升局系统技术业务水平,为未来城市地质工作全面推进储备技术人才。主动介入即将启动的杭州市、金华市金义都市区的多要素城市地质调查,助力浙江“大都市区”建设。积极主动向地方政府汇报对接,努力推动一批地市级和重要县(市、区)和重点乡镇的城市地质调查,为政府关注的“难点、痛点、热点”问题提供解决方案,补齐城市规划、建设与管理中的地质工作短板,推动新型城镇化绿色、低碳、循环、安全、集约、智慧发展。
    实施“大花园”与生态文明建设保障行动。积极主动为全省地质(矿山)公园申报与建设、地质遗迹保护、绿色矿山建设、废弃矿山治理等方面提供地质技术服务。全力做好土地质量调查和土壤污染状况详查工作,高标准完成在建项目和新承接的项目。谋划介入污染土壤修复治理领域,并争取在气、水治理方面有所作为,统筹推进“山水林田湖草”生态保护和修复。主动介入浙江钱江源、天目山、四明山等名山“十大公园”建设工程,促进地质环境资源向旅游资源转化。积极开拓废弃村庄土地、矿地综合利用治理与生态恢复等。重点抓好地质文化村调查技术方法研究和“四个一”地质文化产品开发技术研究以及缙云县地质文化旅游融合发展示范建设项目,助力全省乡村振兴战略实施和美丽浙江“大花园”建设。
    实施“大通道”与基础地质支撑保障行动。充分发挥地质工作基础性、公益性、先行性作用,加强基础地质调查研究、土工实验测试、工程物探与钻探、测绘与地理信息、地质“大数据”建设等工作。通过开展一批重大交通工程建设对环境影响项目的调查研究,对拟建工程可能诱发、加剧和遭受的各种地质灾害提出合理的防治措施和建议,尝试组建地质空间数据库,构建智能化、综合化、立体化交通地质安全保障服务系统,为联动推进全省四港(海港、陆港、空港、信息港)“大通道”建设提供强有力的地质基础支撑与服务。(林荣吉 卢文彬)